中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)合公眾環(huán)境研究中心組成的城市碳達(dá)峰碳中和指數(shù)課題組，開(kāi)展了中國(guó)城市碳達(dá)峰碳中和指數(shù)評(píng)價(jià)研究，最新發(fā)布的評(píng)價(jià)研究結(jié)果顯示，參評(píng)城市碳排放增長(zhǎng)得到有效控制，但仍需加緊減碳。

       由中國(guó)環(huán)境記協(xié)主辦的第二十二期環(huán)境茶座上該課題組首次發(fā)布中國(guó)城市碳達(dá)峰碳中和指數(shù)。首期評(píng)價(jià)涉及110個(gè)重點(diǎn)城市。

       本期評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)對(duì)‘雙碳’工作高度重視，但作為碳排放控制的重要政策實(shí)施主體，多數(shù)城市達(dá)峰目標(biāo)和方案路徑尚不清晰，‘雙碳’規(guī)劃和管理能力有待加強(qiáng)”，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境社會(huì)學(xué)室主任陽(yáng)平堅(jiān)說(shuō)。

       陽(yáng)平堅(jiān)表示，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》要求，各地區(qū)準(zhǔn)確把握自身發(fā)展定位，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和資源環(huán)境稟賦，梯次有序推進(jìn)碳達(dá)峰。鑒于此，課題組基于已有研究成果和公開(kāi)收集數(shù)據(jù)，對(duì)各城市雙碳目標(biāo)制定、能力建設(shè)、資源和能源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及碳排放情況進(jìn)行賦權(quán)打分，以便科學(xué)客觀地判斷各地區(qū)的碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展和態(tài)勢(shì)。

       評(píng)價(jià)研究發(fā)現(xiàn)，“十三五”以來(lái)參評(píng)城市在控制碳排放增長(zhǎng)方面取得進(jìn)展，39%的參評(píng)城市碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的脫鉤趨勢(shì)，但110個(gè)參評(píng)城市的碳排放平均增速仍高于全國(guó)增速估算值。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍說(shuō)，這意味著作為經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)和人口較多的城市，參評(píng)城市在減碳方面總體尚不處于引領(lǐng)地位。

       評(píng)價(jià)研究結(jié)果顯示，在全國(guó)率先確認(rèn)達(dá)峰的城市中，北京、深圳、廣州、武漢、上海、成都、青島、廈門(mén)、天津、南京進(jìn)入前10名。

       陽(yáng)平堅(jiān)說(shuō)，參評(píng)重點(diǎn)城市的人均碳排放和萬(wàn)元GDP碳排放強(qiáng)度均高于全國(guó)均值，非化石能源消費(fèi)占比低于全國(guó)均值；參評(píng)中小城市的公共交通建設(shè)有待提升；少數(shù)城市電耗強(qiáng)度顯著偏高，須嚴(yán)控兩高產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，同時(shí)大力實(shí)施節(jié)能增效。

       課題組建議各城市，因地制宜，制定符合自身實(shí)際情況和發(fā)展階段的“雙碳”行動(dòng)目標(biāo)和方案。同時(shí)，構(gòu)建科學(xué)的城市“雙碳”管理、考核與評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同管控，降低管理成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)，處理好短期控排和長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。